Le Bureau du Procureur de la Cour pénale internationale (CPI) a conclu ses examens préliminaires concernant la Situation au Venezuela II et la Situation en Lituanie/Biélorussie , deux affaires qui lui ont été soumises par des États parties au Statut de Rome.
Après une évaluation approfondie des faits et du droit, le Bureau a statué séparément dans les deux situations sur l’existence de motifs raisonnables de croire que des crimes relevant de la compétence du tribunal ont été ou sont commis – la norme juridique requise pour l’ouverture d’une enquête.
Dans l’exercice indépendant et impartial de son mandat, l’Office a examiné toutes les observations et tous les points de vue qui lui ont été communiqués au cours de chaque examen préliminaire. Guidée par les exigences du Statut de Rome, elle a pris en compte les questions de compétence, de recevabilité et les intérêts de la justice pour rendre ses décisions.
Situation au Venezuela II
Dans le cadre de la Situation au Venezuela II, le Bureau a déterminé qu’il n’existe aucun motif raisonnable de croire que des crimes relevant de la compétence de la Cour ont été commis du fait de l’imposition de sanctions par les États-Unis d’Amérique au Venezuela, au moins depuis 2014. En conséquence, il n’existe aucun motif raisonnable d’ouvrir une enquête sur la Situation au Venezuela II.
Depuis le 17 février 2020, le Bureau mène un examen préliminaire suite à une saisine du Gouvernement du Venezuela concernant des crimes contre l’humanité présumés commis sur son territoire en raison de « l’application de mesures coercitives illégales adoptées unilatéralement par le gouvernement des États-Unis d’Amérique contre le Venezuela, au moins depuis 2014 ».
Le gouvernement vénézuélien a affirmé que des meurtres, des exterminations, des déportations, des persécutions et d’autres actes inhumains constituant des crimes contre l’humanité ont été commis en raison de l’application des sanctions américaines contre le Venezuela.
Le Bureau a déterminé que les conditions de preuve relatives au lien de causalité et à l’intention ne sont pas remplies. Les informations examinées doivent fournir des éléments raisonnables permettant de croire que les sanctions imposées par les États-Unis d’Amérique ont entraîné des meurtres, des déplacements de population ou d’autres crimes présumés. Or, les informations disponibles ne démontrent pas, aux fins du droit pénal, un lien de causalité suffisant entre les sanctions et les crimes présumés, ni que ces sanctions ont été appliquées avec l’intention requise.
Les autorités vénézuéliennes et la Chambre préliminaire I de la CPI ont été informées de la décision. Le gouvernement vénézuélien dispose d’un délai de 90 jours pour demander à la Chambre de réexaminer la décision du Bureau de ne pas ouvrir d’enquête.
Le Bureau précise que la décision ci-dessus concerne exclusivement la Situation au Venezuela II . Son enquête distincte en cours sur la Situation au Venezuela I progresse régulièrement et porte sur les crimes contre l’humanité qui auraient été commis au Venezuela depuis au moins 2014, notamment dans le contexte de la détention . Cette décision est également sans lien avec les événements survenus au Venezuela en janvier 2026.
Situation en Lituanie/Biélorussie
Dans le cadre de la situation en Lituanie/Biélorussie, le Bureau a ouvert une enquête, estimant qu’il existe des motifs raisonnables de croire que des infractions au Statut de Rome ont été commises, au moins en partie, sur le territoire de la République de Lituanie.
Depuis le 30 septembre 2024, le Bureau mène un examen préliminaire suite à une saisine de la Lituanie. La Lituanie a demandé au Bureau d’enquêter sur des crimes contre l’humanité qui auraient été commis en République du Bélarus, État non partie à la CPI, en précisant qu’une partie des éléments constitutifs de ces crimes aurait été commise sur le territoire lituanien, État partie.
Il existe des motifs raisonnables de croire que les actes de coercition ayant conduit à l’expulsion s’inscrivent dans une stratégie de répression à l’encontre des opposants, réels ou supposés, du gouvernement biélorusse, conformément à une politique d’État. Le Bureau a conclu que les crimes reprochés aux autorités ont été encouragés ou approuvés par les plus hautes instances du gouvernement.
Il existe également des motifs raisonnables de croire que ces crimes ont été commis dans le cadre d’une attaque généralisée et systématiques contre la population civile, compte tenu de leur ampleur, du nombre de victimes et du caractère organisé des actes.
Le champ d’application de l’enquête couvre les crimes transfrontaliers – toutes les allégations passées et présentes de crimes commis depuis le 1er mai 2020 au Bélarus, lorsqu’au moins un élément du crime a été commis sur le territoire de la Lituanie, conformément aux paramètres de la saisine et au cadre juridictionnel.
Par conséquent, la nouvelle enquête porte notamment sur des crimes contre l’humanité, tels que la déportation et la persécution par déportation à l’encontre de tout groupe ou collectivité identifiable pour des motifs politiques, qui auraient été commis par les autorités biélorusses. Ces crimes présumés relèvent respectivement de l’article 7(1)(d) et de l’article 7(1)(h) du Statut de Rome.
Les États parties à la CPI ont été informés de la décision, y compris la République de Lituanie.
Le Bureau du Procureur est chargé d’enquêter sur tous les crimes relevant de sa compétence. Toute personne ou entité souhaitant lui soumettre des informations sur ces crimes ou d’autres crimes présumés commis sous la juridiction de la CPI peut utiliser OTPLink , une plateforme sécurisée à cet effet.
